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对于在农村土地承包经营权确权登记颁证义务中包管妇女合法权益的告诉

新闻来源: 发布工夫:2017-09-05 02:52 浏览次数: 【字体: 分享:

各设、(、)妇联、农业局:
   为了在农村土地承包经营权确权登记颁证义务中切实包管妇女合法权益,根据《物权法》、《土地办理法》、《妇女权益包管法》和《农村土地承包法》及我省施行方法、《农村土地承包经营权证办理方法》、中央办公厅、国务院办公厅《对于切实维护农村妇女土地承包权益的告诉》等执法法规政策,现就我省农村土地承包经营权确权登记颁证义务中涉及妇女权益的有关问题告诉如下:
  一、农村土地承包经营权确权登记颁证义务对于从源头上包管农村妇女合法土地权益具有非常主要的意义
党的十八届三中全会提出,健全城乡展开一体化体例机制,赋予农民更多的财产权益。2014年中央一号文件强调要切实维护妇女的土地承包权益。恒久以后,农村妇女土地承包经营及相关权益受侵害的现象时有发生,而且办理起来难度大,阻力大。农村妇女土地权益受损,直接关系到农村妇女的生存展开、男女平等基本国策落实、农村稳固和社会调和。当前,我省正在睁开的农村土地承包经营权确权登记颁证义务是从源头上包管包括广大妇女在内的农民对所承包土地各项合法权益的主要举措,只有在土地承包经营权确权登记颁证进程中,切实加强对农村妇女权益的维护,本领使农村妇女事实上充分享有对承包土地平等的知情权和收益权,本领使农村妇女在婚姻关系发生改造时能及时主张自己的合法权益,本领为农村妇女在获得土地征用补偿分配时提供合法有用的依据,也本领从源头上预防和镌汰土地权益冲突纠纷,将执法赋予男女平等的土地承包经营权落到实处。因此,全省各级妇联、农业部门务必充分看法到这项义务的主要性,切实加强领导,精心组织,接收有力措施,把义务做深做细,抓紧抓实,切实包管农村妇女的土地承包经营权。
   二、贯彻落实执法法规和政策,维护农村妇女土地承包经营权
实行证明,依法确权登记并颁发权属证书是包管包括土地权益在内的公民不动产权的最有用手腕。国家出台的一系列执法法规和政策中,对包管农村妇女土地承包经营权都有明确规矩,要害是要在实行中落到实处。在当前的农村土地确权登记颁证中,要贯彻落实各项政策法规,实现“三个确保”。
   1、确保符合条件的妇女姓名写入权证。本次农村土地承包经营权确权登记颁证义务保持承包经营权稳固、保持按户确权的准绳。因为家庭成员对土地承包经营权共同享有是执法赋予的,承包合同确认的,因此,确权登记颁证时,除了要登记承包家庭代表的姓名外,还要不分男女老幼,登记家庭全体共有人的姓名,不得脱漏。承包家庭代表既可以是男性,也可以是女性,家庭女性成员与男性成员平等共同享有对土地经营权证所载明的各项权益,确保农村妇女“证上有名,名下有权”。
   2、确保落实长久不变的政策。在国家政策规矩的期限内,不论家庭成员增减改造(包括出嫁女和入赘男在内),以家庭为单位的权益保持不变。在此次确权登记中,个别村组在经绝大多数成员同意的准绳下举办实时适当调解的,应确保出嫁女与入赘男与本集体经济组织成员享有同等权益,杜绝出嫁女和入赘男“两头空”现象。
   3、确保农村丧偶、离婚妇女的土地承包经营权。在此次确权登记进程中,丧偶妇女应同等确权。离婚妇女如在原居住地继续生存,应与其他成员同等确权;如离开原居住地,恭敬其本人意愿是否确权;如在此前存在冲突纠纷的,应按执法规矩先化解冲突纠纷,再按恳求确权。
   三、加大义务力度,平稳有序推进确权登记颁证义务
农村土地承包经营权确权登记颁证义务政策性强,历史遗留问题多,状况繁杂,处理不当,容易诱发冲突纠纷。为了平稳有序地睁开义务,依法维护好农村妇女合法的土地权益,各级妇联、农业部门要在谐和联动、宣传领导、催促指点方面下工夫,谐和配合,主动稳妥地做好相关义务。
   1、加强谐和联动,形成义务合力。各级妇联和农业部门要以确权登记工举措契机,贯彻党的大众道路,出力在大众中倡导民主看法、法治看法、男女平等理念,消弭“重男轻女”传统头脑对义务的阻碍;各级农村妇女土地承包经营权确权登记颁证义务领导小组要充分发扬妇联组织健全,性别看法强,擅长做大众义务的优势,及时把妇联增补进领导小组;各级妇联组织要加强调查研究,主动提出的合理化意见和建议,为领导小组计划提供参考。
   2、加强政策宣传,营造良好气氛。各级妇联组织要协同农业部门,面向乡镇、村干部和广大农民特别是农村妇女重点宣传《物权法》、《土地办理法》、《妇女权益包管法》和《农村土地承包法》及我省施行方法、《农村土地承包经营权证办理方法》、中办、国办《对于切实维护农村妇女土地承包权益的告诉》、江西省就确权登记颁证义务下发的文件等执法法规政策,让广大农村干部和大众充分了解法规政策,进步政策法规的知晓率,增强自身的权益看法和自我维权才干,为确权登记颁证义务营造良好气氛。在宣传义务中,各级妇联要联合当地实行,重点向农村妇女宣传土地承包经营权登记确权的主要性,发起妇女大众主动加入到农村土地承包经营权登记确权义务中来。各级妇联出力睁开以下“八个一”活动:级妇联举办一期专题培训班,借助新闻媒体力气睁开一次集中宣传;乡级妇联在主要路口悬挂一条宣传条幅,翻印下发一批宣传资料;村级妇联张贴(粉刷)一条宣传标语、出一期板报,村民小组睁开一次集中宣讲,入户发放一份宣传资料。各级农业部门为妇联宣传义务提供须要的专家政策咨询和宣传资料。
   3、加强催促指点,维护调和稳固。各级农业部门、妇联要定期对确权登记颁证义务各阶段状况举办督导反省,对义务中出现的新状况、新问题要及时研究办理,不留隐患。基层妇联组织要争取有关部门的重视支撑,及时受理并认真办理农村妇女有关土地权益的信访诉求,妥善化解相关冲突纠纷,有力维护农村妇女的合法权益,确保确权登记颁证义务平稳有序,保持农村社会调和稳固。

江西省妇女联合会 江西省农业厅

2014年7月28日

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